凯诺律师事务所:不动产登记，几个认识误区须厘清

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不动产统一登记制度实施以来，不动产登记在保护产权、保障交易和便民利民等方面取得了显著成效，但舆论对不动产登记窗口服务也时有误解。当前，从地方实践来看，有以下误区亟待厘清。

误区一:登记办结时限越短越好

《压缩不动产登记时间实施方案》要求将抵押登记办理时限压缩至10个工作日，一般登记业务办理时限压缩至20个工作日，农村不动产登记和未公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记30个工作日办结。 压缩时限的初衷是为了提高效率，但有些地方却走入了求快的误区，许多地方考核不动产登记窗口服务水平"唯以时限论高低"。

我国不动产登记不是契据登记制，不动产登记的效力极为强大，不仅是不动产物权的有效公示方式，还标志着国家对不动产物权的认可，具有不可置疑的公信力。由此来看，法定的程序、内容与时限如果随意简化，必然酝酿较大的错登风险，登记机构与登记人员可能面临大额错登赔偿。对此，建议不动产登记应审慎处理效率和质量的平衡关系，实事求是，遵循规律，稳步提速，窗口服务考核切不可"唯以时限论高低"。

误区二:中介机构归不动产登记部门管

在不动产登记过程中，有专业化的测绘机构提供权调测绘服务，有不动产登记代理人提供代办服务，当然还有房地产经纪机构提供居间服务，有担保、资金托管机构服务。中介的参与能够活跃市场，减少交易风险。但是少数中介为没有资质的社会人员，乱收费用，提供虚假信息，欺骗群众，严重影响了登记部门形象。中介的活动场所在不动产登记服务大厅，群众误认为不动产登记中心就是中介机构的监管部门，中介出了问题，且问题就发生在窗口，不动产登记中心自然成了"背锅侠"。

那么，中介机构究竟该如何规范监管?笔者建议，政府部门应进一步细化职责分工，可明确房管部门对房地产经纪机构和从业人员加强监管，市国土资源部门对测绘机构和从业人员、不动产登记代理人员加强监管。在日常服务过程中发现违规违纪行为，不动产登记中心要及时向相关部门反映，同时从自身做起，采取措施完善制度，加强内部监管。

误区三:办不了证错在不动产登记中心

不动产登记处于项目建设的末端环节，登记只能依申请进行，工作人员只能对符合条件的不动产依法进行登记。但一些因工程烂尾或质量问题导致长期无法竣工验收的项目，业主无法登记领证，往往迁怒于不动产登记中心，误认为是不动产登记中心 "不作为"，许多信访投诉的矛盾汇集到不动产登记中心。

而事实上，企业、群众无法登记办证看起来是堵在不动产登记中心，而根本原因或许是在上游环节，没能完全符合办证条件。对此，不动产登记中心应该耐心向群众解释清楚，并将相关问题分类汇总及时向上级汇报，争取获得政府部门的支持，尽快解决。

误区四:老问题是由不动产登记造成的

不动产统一登记以来，房地主体不一致，历史登记依据不足等问题逐渐暴露，在全国各地都有不同程度存在，部分舆论指责这是由不动产统一登记造成的。

事实上，这些问题在分散登记时就已存在，客观地说应是不动产统一登记暴露了许多老问题。这些问题大多时间跨度长、涉及部门多、解决难度大，久拖不结势必引起企业、群众对不动产登记服务的不满。化解这些问题，需要地方政府牵头，多部门会商，在依法的前提下，尊重事实，特事特办。转载国土资源报

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