房地产税要来了！真能抑制高房价吗？

7月16日在上半年国民经济运行情况发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇提到，中央下一步将加快推进房地产税相关政策举措。

业内专家则表示，国家统计局发言人以前很少直接提及房地产税，这次明确提出加快推进房地产税相关举措，是一个不同寻常的信号，说明房地产税推出工作正陆续就位。

那么，国家统计局为啥要在此时透露要开征房地产税的信息呢？我们认为有以下几点原因：第一，作为房地产税征收的基础，近日全国统一不动产登记信息管理基础平台已全国联网，我国的不动产登记体系进入到全国运行阶段。这也预示，开征房地产税时机已成熟。

第二，上半年房地产市场火爆，现在适时推出房地产税政策，主要是想给市场降降温。从数据看，2018年上半年商品房销售面积高达7.7亿平米，销售额高达6.69万亿，均刷新了历史同期记录。预计2018年下半年市场虽然会有所降温，但2018年房地产市场将依然属于历史高位。

此外，从70个大城市的房价运行情况看，国内房地产总体运行比较平稳。但今年以来三四线城市房价涨幅确实比较高，现在三四线城市房价突破万元的已不稀奇。但同样一些边远地区、人口流出压力的地区需要去库存。所以房地产市场还存在着一些结构性矛盾。

第三，房地产税是建立长效机制不可或缺的一部分。如今中央政府要推动长效机制的建立，除了要搞租售同权、保障房建设之外，还要进一步推进房地产税的落实政策。

而唯有如此，才能更好实现“房住不炒”的基本定位。所以，在推动长效机制的同时，推进房地产税改革和完善住房租赁市场等都是重要的工作环节。

第四，自从分税制改革后，地方收入的大半都上缴中央政府，而地方政府收入主要来自于土地财政，但是土地财政又是不可持续的，城市用的土地只会越用越少。

所以，通过推出房地产税来让地方政府摆脱对土地财政的过度依赖，中央政府早已酝酿已久。一旦房地产市场出现降温，地方政府也可通过开征房地产税来摆脱债务危机。

随着，房地产税的脚步已离我们越来越近，很多市民希望房地产税能够对囤积大量房产者予以重拳打击，能够使高房价能够降下来。但也有学者认为，房地产税只会让囤房者持有房产的成本转嫁到购房者身上，房产税要是全面开征，只会让国内的房价越来越高，购房者的负担越来越大。

现在问题是，为什么我国之前在重庆、上海都经历过了房地产税的试点，结果均是效果不彰？为什么之前香港特区也开征过房产税，只是把名称改为“差饷”，却反而使房价越炒越高呢？如果开征房地产税，真的能起到降房价的作用吗？

首先，要想让房地产税发挥预期的效果，就必须让它与其他政策一起运行，比如房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑。试想，如果房地产税推出时，地方政府仍然收紧土地供给，银行的信贷政策仍较为宽松。那么，房地产税对高房价泡沫产生的影响就会大打折扣。

再者，要想让房地产税能够降房价，就不仅要提高税率，还要扩大征税的范围，蜻蜓点水般的征收肯定起不到良好效果。从已试点数年的重庆、上海来看，无论是对高端存量征收，还是对增量征收，由于涉及人群有限，对房价的影响几乎可以忽略不计。之前的房产税若要有所改进，必须从扩大缴税范围和税率入手。

事实上，上海版的房产税仅对人均面积超过60平方米的增量房征税，还有重庆只对存量高端别墅征税，这都没有对当地房价产生丝毫的影响。这主要是上海、重庆的房地产税涉及的人群太少，同时，开征的税率和税基都过低，只对超出规定面积的那部分面积征收房产税。如此温柔征税确实无法遏制投机炒房资金的流入。

最后，房地产税的开征需要把握时机，如果要遇到房价连续上涨，税率又征得太低，那肯定会有人把房产税的成本转嫁到购房者身上。而一旦到了房价开始出现松动，人们对房价未来上涨预期出现分歧，此时再推出房地产税，对遏制高房价就会起到不错效果。

国家统计局对房地产税罕见发声，开征房地产税已临近。稍早之前，全国不动产信息联网也宣告结束，这为开征房产税奠定基石。同时，要开征房地产税，必须要与多项调控政策一起出台，才能达到预期目标。

此外，之前的房地产税试点则过于温和，一定要大幅提高囤房者的持有成本，房地产税才能起到降房价效果。最后，出台房地产税也要看时机，在房价调整之前出台，则效果会更好。

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